Tulosta
Lähetä linkki
Palautetta tästä sivustaAsbestipurkutyövaltuutus
0 Yleistä
Asbestityöstä on annettu valtioneuvoston päätös (VNp 1380/94).
Asbestia sisältävien rakennusten ja rakenteiden purkamista, asbestin poistamista niistä, asbestirakenteiden koteloimista ja peittämistä, asbestisiivousta tai asbestipitoisten jätteiden kokoamista ja viimeistelyä työpaikalta pois kuljetettavaksi (asbestipurkutyötä) saa tehdä vain sellainen työnantaja tai itsenäinen työnsuorittaja, jonka aluehallintovirasto (työsuojeluviranomainen) on valtuuttanut tällaista työtä tekemään.
Valtuutus voidaan myöntää mistä aluehallintovirastosta tahansa. Valtioneuvoston asetuksen aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) nojalla aluehallintovirasto perii valtuutushakemuksen käsittelystä kuluina 480 €.
- Aluehallintoviraston on annettava hakijalle valtuutus, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
- aluehallintovirasto on todennut hakijan päteväksi tekemään valtioneuvoston päätöksen asbestityöstä tarkoittamaa asbestipurkutyötä sen ja muiden tällaista työtä koskevien määräysten mukaisesti
- itsenäinen työnsuorittaja tai työnjohtajat ja työntekijät ovat saaneet mainitun VNp:n 17 §:ssä tarkoitetun koulutuksen asbestipurkutyöhön
- työnjohtajille ja työntekijöille tai itsenäiselle työnsuorittajalle on tehty valtioneuvoston asetuksen terveystarkastuksista erityistä sairastumisen vaaraa aiheuttavissa töissä (1485/2001) edellyttämä terveystarkastus ja lääkäri on todennut heidät terveydentilaltaan asbestityöhön soveltuviksi sekä
- hakijalla on käytössään asianmukaiset laitteet ja varusteet.
Valtuutuksen saamiseksi on hakijan toimitettava huolellisesti tehty ja jäljempänä mainituilla liitteillä varustettu hakemus aluehallintovirastoon.
Lomake:
Asbestipurkutyövaltuutushakemus (pdf-tiedosto 1169 kt).
Virasto voi pyytää lisäselvityksiä. Mikäli niitä ei toimiteta annettuun määräaikaan mennessä, tehdään kielteinen päätös, josta peritään säädetty käsittelymaksu.
Hakemuksen liitteinä olevien asiakirjajäljennösten on oltava kahden henkilön oikeaksi todistamia. Hakemuksen allekirjoittajalla tulee olla lakisääteinen työnantajan nimenkirjoitusoikeus.
1 Hakijan yhteystiedot
Hakemukseen tulee liittää jäljennös elinkeinoilmoituksesta tai kaupparekisteriotteesta.
2 Asbestityöntekijät
- Valtuutus voidaan myöntää, jos työnantajan palveluksessa olevat työnjohtajat ja työntekijät tai itsenäinen työnsuorittaja ovat
- suorittaneet hyväksytyn asbestipurkutyökoulutuksen tai heillä on suoritettuna ammattitutkinto tai sen soveltuva osa
- todettu lääkärintarkastuksissa sopiviksi tekemään asbestipurkutyötä
Lääkärinlausunnossa on oltava maininta siitä, että ko. henkilö on asbestityöhön sopiva.
Työvoiman vaihtuessa on työnantajan huolehdittava, että palvelukseen tulevat uudet työntekijät ovat käyneet em. koulutuksen ja heidän terveydentilansa on todettu sopivaksi asbestipurkutyöhön.
Hakemukseen tulee liittää jäljennökset asbestipurkutyökurssitodistuksista sekä terveystarkastuslausunnoista.
3 Ilmankäsittelykoneet
Valtuutusta asbestipurkutyöhön hakevan tulee osoittaa omaavansa valmiudet tehdä asbestityötä osastointimenetelmällä.
- Ilmankäsittelykoneiden osalta tämä tarkoittaa, että hakijalla on oltava käytössään vähintään seuraavat koneet käyttö- ja turvallisuusohjeineen:
- alipaineistuslaitteisto
- esierottimella varustettu kohdepoistojärjestelmä, kohdeimuri tai suurtehoimuri sekä
- laitteiden ja vaatteiden puhdistamiseen tarkoitettu pölynimuri.
Asbestipäätös edellyttää työnantajan valvomaan ilmankäsittelykoneiden kuntoa säännönmukaisesti ja tarkastamaan niiden toiminnan tarvittaessa.
Ilmankäsittelykoneiden ja niiden pölynerotusjärjestelmien on täytettävä työsuojeluhallituksen päätöksessä hyväksyttävistä asbestipurkutyössä käytettävistä menetelmistä ja laitteista (231/1990) esitetyt vaatimukset. Vaatimusten täyttämisestä on oltava todistus liitteenä.
Kalustoluettelo ja selvitys kaluston omistuksesta/hallinnasta.
4 Laitehuolto
Asbestipurkutyössä käytettävien koneiden, henkilönsuojainten ja muun välineistön kuntoa on valvottava säännöllisesti ja niiden toiminta on tarkastettava käyttöohjeiden edellyttämällä tavalla. Laitteet on huollettava riittävän usein.
Valtuutuksen saamisen edellytyksenä on, että ilmankäsittelykoneiden laitehuolto on järjestetty. Huoltotilan tulee olla erillinen, huoltotöihin soveltuva tila, joka on alipaineistettavissa siten, ettei ympäristöön pääse leviämään asbestipölyä. Jotta laitehuolto voidaan näin järjestää, on hakijalla oltava tilan alipaineistamiseen ja puhdistamiseen tarvittavat laitteet. Huollosta voidaan myös tehdä huoltosopimus asbestitöihin valtuutetun työnantajan kanssa.
Hakemukseen tulee liittää selvitys huoltotilan soveltuvuudesta asbestityöhön (pohjapiirros, käytetyt pintamateriaalit, ilmankäsittelykoneet, pesumahdollisuudet, viemäröinti ja lämmitys). Vastaavat tiedot huoltosopimustilasta ja jäljennös huoltosopimuksesta.
5 Henkilönsuojaimet
Työntekijöiden altistuminen asbestille on estettävä varaamalla heidän käyttöönsä tehokkaat ja tarkoituksenmukaiset, asbestityöhön soveltuvat suojaimet. Työnantajan on huolehdittava siitä, että henkilönsuojaimia myös käytetään asianmukaisesti.
- Kaikissa asbestipurkutöissä soveltuu käytettäväksi hengityksensuojain, joka on
- eristävä hengityksensuojain, jossa kasvo-osa on kokonaamari ja hengitysilma saadaan erillisestä paineilmalaitteesta tai
- kokonaamarilla varustettu suodatinsuojain, jonka suodatin on luokaltaan P3 ja jossa hengitysilma ahdetaan suodattimen läpi puhaltimella.
Lyhytaikaisesti purkukohteessa käytäessä tai lyhytkestoisissa, vähän pölyävissä töissä ei ahtaavaa puhallinta tarvita. Ilmastollisesti eristetyssä työssä on käytettävä aina ilmaa ahtavaa suojainta.
Suojavaatteen tulee olla pölyä läpäisemätöntä ja hylkivää materiaalia eikä siinä saa olla pölyä kerääviä taskuja eikä taitteita. Suojavaatteen ensisijainen tarkoitus on estää pölyn kulkeutuminen työpaikan ympäristöön.
Valtuutusta asbestityöhön hakevan työnantajan tulee osoittaa, että tällä on käytössään riittävästi edellä mainitun mukaisia suojaimia.
Hakemukseen on liitettävä luettelo suojaimista tyypeittäin sekä suojainten lukumäärät.
6 Työterveyshuolto
Työntekijöiden työterveyshuollon on oltava järjestetty työterveyshuoltolain (1383/2001) mukaisesti.
Hakemuksen liitteenä tulee olla jäljennös työterveyshuoltosopimuksesta.
7 Asbestityön laadun varmennus
Asbestipurkutyön toteuttaminen määräysten edellyttämällä tavalla vaatii purkutyöhön osallistuvilta erityistä huolellisuutta. Suoritettujen selvitysten ja tutkimusten sekä työsuojelutoimiston kokemusten perusteella arvioitaessa tehdään asbestipurkutyöt usein tavalla, joka altistaa työntekijöitä ja työn vaikutuspiirissä olevia henkilöitä.
Syyt altistumisiin ovat johtuneet henkilökohtaisten suojaimien sekä koneiden ja laitteiden väärästä käytöstä, huollon laiminlyönneistä, väärien työmenetelmien käytöstä ja purkutyön loppuunsaattamisen laiminlyönneistä.
Valtioneuvoston päätös asbestityöstä edellyttää mm. työntekijöiden asbestialtistumisen vähentämistä, ehkäisemistä ja seurantaa. Altistumisen vähentämisen ja ehkäisyn kannalta on oleellista, että purkutyö suunnitellaan huolellisesti, valitaan oikea työmenetelmä, joka myös toteutetaan oikein niin, että purkutyössä syntyy pölyä mahdollisimman vähän ja se poistetaan mahdollisimman tehokkaasti läheltä syntypistettä.
Hakijan on kuvattava hakemuksessaan, kuinka työnsuunnittelu aiotaan toteuttaa, miten varmistetaan työnsuunnittelun kannalta tarpeellisten lähtötietojen asianmukaisuus, työkohteen alku- ja lopputarkastusten suorittaminen, asbestipurkutyön toteutuksen valvonta, koneiden ja laitteiden säännönmukainen, suunnitelmallinen valvonta ja tarkastusten järjestäminen sekä työntekijöiden asbestialtistumisen seuranta.
Koneiden ja laitteiden kunnon valvonnan ja työntekijöiden asbestialtistumisen seurannan tulee perustua työntekijän hengitysilman ja työpaikan ilman asbestipitoisuusmittauksiin.
Hakemuksen liitteenä on esitettävä:
* suunnitelma työntekijöiden altistumisen seurannasta
* suunnitelma koneiden ja laitteiden kunnon valvonnasta
* menettelytavat alku- ja lopputarkastusten suorittamisessa sekä millaisilla kriteereillä tarkastukset suoritetaan
* asbestipurkutyön toteutuksen valvonta
* perusteet työmenetelmien valinnoille
* työnsuunnittelun menettelytavat.
8 Sitoumukset
Työnantajan on sitouduttava huolehtimaan asbestipurkutyön suunnitelmien laatimisesta ja asbestityön alkamisilmoituksista sekä asbestille mahdollisesti altistuvien työntekijöiden ja työnjohtajien ilmoittamisesta ASA-rekisteriin lain syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuville rekisteristä (717/2001) mukaisesti.
9 Valtuutuksen laajuus
Valtuutuksen saanut työnantaja on oikeutettu käyttämään osastointimenetelmän lisäksi myös muita työsuojeluhallituksen päätöksessä hyväksyttyjä työmenetelmiä.
Muiden kuin hyväksyttyjen työmenetelmien käyttö edellyttää aluehallintoviraston poikkeuslupaa.
10 Ulkomaiset työnantajat
Pätevyys
Asbestinpurkutöitä tekevän yrityksen on esitettävä selvitys pätevyydestään ko. alalla valtuutuksen myöntävälle viranomaiselle. Selvityksen on direktiivin 2003/18/ETY 12 b artiklan mukaan oltava kansallisen lainsäädännön ja/tai käytännön mukainen.
Pätevyys asbestitöihin arvioidaan mm. siitä tavasta, jolla valtuutuksen hakija suunnittelee asbestityön, varmistaa tarpeellisten lähtötietojen asianmukaisuuden, suorittaa työkohteen alku- ja lopputarkastukset, valvooo asbestipurkutyötä, valvoo ja tarkastaa suunnitelmallisesti koneiden ja laitteiden kuntoa sekä seuraa työntekijöiden asbestialtistusta.
Koulutus
Direktiivimääräyksissä ja kansallisissa säännöksissä säädetyn suojelutason toteuttaminen edellyttää sitä, että Suomessa asbestipururkutyötä tekevän yrityksen ja siten valtuutuksen myöntämisen ehtona olevan työnjohtajien ja työntekijöiden koulutuksen tulee olla sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymä.
Koulutus toteutetaan kurssina, joka jakautuu yleiseen osaan ja harjoitusosaan. Yleinen osa sisältää tiivistetyssä muodossa tietämyksen asbestin ominaisuuksista ja terveysvaikutuksista, asbestia koskevista säädöksistä ja määräyksistä, tarpeellisista suojaustoimenpiteistä sekä purkutyötekniikasta. Purkutyöharjoituksen tarkoituksena on opettaa työntekijät purkamaan asbestipitoiset rakenteet oikealla tavalla ilman terveysriskejä. Työnjohtamista käsittelevän harjoitusosan tarkoituksena on perehdyttää työnjohto purkutyön suunnitteluun, organisointiin ja valvontaansäädösten edellyttämällä tavalla.
Kurssin vähimmäispituus sekä työnjohdolle että työntekijöille on neljä päivää eli n. 28 oppituntia. Kurssin lopussa pidetään koe, jonka tarkoituksena on varmistaa, että osanottajat ovat saavuttaneet kurssin tavoitteena olevan tietotason. Kurssin hyväksytyksi suorittaneille annetaan todistus.
Terveystarkastukset
Velvollisuudesta huolehtia asbestille altistuvien terveyden seurannasta on säädetty runsaasti niin direktiiveissä kuin kansallisellakin tasolla. Tavoitteena on pitkäjänteinen seuranta, joka toteutetaan ennen työn aloittamista tehtävällä alkutarkastuksella ja sen jälkeen säännöllisin väliajoin suritettavilla seurantatarkastuksilla. Tavoitteena on asbestityötä tekevien työntekijöiden terveyden turvaaminen. Tavoitteeseen pyritään sillä, että tarkastustulokset kirjataan ylös ja niitä arvioidaan johdonmukaisesti. Tästä syystä on mm. säädetty, että asiakirjojen, joihin tiedot terveystarkastuksista kirjataan, on oltava valvontaviranomaisen saatavilla myös niissä tapauksissa, joissa työnantajayrityksen toiminta päättyy. Altistuneiden luetteloa ja henkilökohtaisia terveystietoja on direktiivin 2003/18/EY mukaan säilytettävä 40 vuotta altistumisen päättymisen jälkeen.
Valtuutuksen myöntämisen edellytyksenä olevat terveystarkastukset sekä altistuneiden henkilöiden luettelointi ja heidän terveytensä seuranta on tehtävä siinä maassa, jossa altistus tapahtuu. Jotta terveyden seuranta toteutuu siten, kuin lainsäädäntö edellyttää, tulee Suomessa asbestipurkutyötä tekevällä yrityksellä olla työterveyshuolto järjestetty Suomessa työterveyshuoltolain (1383/2001) edellyttämällä tavalla. Muutoin seuranta sekä se, että valvontaviranomainen saa tarvittessa tarpeelliset asiakirjat haltuunsa, ei toteudu direktiivien ja kansallisen lainsäädännön tarkoittamalla tavalla.
Laitehuolto
Työnantajan on huolehdittava siitä, että asbestipurkutyössä käytettävien laitteiden pölyävä huolto tehdään ilmastollisesti muusta työympäristöstä eristetyssä tilassa. Tilan alipaineistukseen käytettävän laitteen on täytettävä 3 §:ssä esitetyt vaatimukset (Työsuojeluhallituksen päätös hyväksyttävistä asbestipurkutyössä käytettävistä menetelmistä ja laitteista, 231/1989 27 §).
Ilmankäsittelykojeiden pölynerotusjärjestelmien tulee 3 §:n mukaan erottaa käyttöolosuhteissa vähintään 99,97 % imuvirtauksensa pölyhiukkasista kun hiukkasten aerodynaaminen halkaisija on 0,3 mmm. Kojeissa ei saa olla pölysuodatinjärjestelmän ohi puhtaisiin tiloihin pölyä päästäviä vuotokohtia. Pölynerotusjärjestelmässä on oltava hienopölysuodattimen suojaksi vähintään yksi karkeampi esisuodatin. Laitteiden huollon tulee olla käyttöolosuhteissa riittävän helppoa, jolloin laitteet on huollettava työntekopaikan välittömässä läheisyydessä.
Asbestivaltuutuksen myöntämisen edellytyksenä on, että ilmankäsittelykoneiden laitehuolto on järhjestetty edellä esitetyllä tavalla. Laitehuolto on järjestettävä työntekomaassa, jotta estetään asbestipölyn leviäminen puhtaisiin tiloihin. Työntekijöiden turvallisuuden lisäksi myös yleinen turvallisuus vaarantuu, jos laitteita kuljetetaan pitkien matkojen päähän huollettavaksi ja puhdistettavaksi.
11 Luvan peruuttaminen
Sosiaali- ja terveysministeriö voi aluehallintoviraston esityksestä peruuttaa valtuutuksen, jos valtuutuksen ehtoja tai asbestityöstä annettuja määräyksiä taikka viranomaismääräyksiä rikotaan. Aluehallintovirasto voi tehdä esityksen luvan peruuttamiseksi mm., jos työnantaja ei huolehdi työntekijöiden asbestialtistuksen seurannasta.
Valtuutus voidaan peruuttaa myös, jos valtuutusta vaativaa toiminta on loppunut tai toiminta katsotaan lopetetuksi.
Lisätietoja saa aluehallintovirastoista.
Takaisin
