Tilaajavastuulain valvonta

Tilaajavastuulaki ja sen valvonta

Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) tuli voimaan 1.1.2007.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue vastaa tilaajavastuulain valvonnasta koko Suomessa. Lakia valvovat tarkastajat on sijoitettu Helsinkiin, Turkuun, Tampereelle ja Kemiin.

Tilaajavastuulaki edistää yritysten välistä tasavertaista kilpailua ja työehtojen noudattamista. Lain mukaan työn tilaajalla, yrityksellä tai julkisoikeudellisella yhteisöllä, on velvollisuus selvittää, että sen sopimuskumppanit täyttävät tietyt lakisääteiset velvoitteensa. Lailla pyritään torjumaan harmaata taloutta estämällä lainvastaista työn hinnalla kilpailua.

Keitä valvotaan?

Valvotaan tilaajia, jotka käyttävät vuokrattuja työntekijöitä tai ovat tehneet alihankintasopimuksen tilaajan toimintaan tavanomaisesti kuuluvista työtehtävistä. Selvitysvelvollisuus koskee tilaajia, kun työ tehdään tilaajan toimitiloissa tai työkohteessa ja alihankkijalla on työntekijöitä. Poikkeuksena on rakentaminen, joka kuuluu kokonaisuudessaan lain soveltamisen piiriin. Lakia sovelletaan myös ulkomaisiin yrityksiin kun työ tehdään Suomessa.

Valvonnan piiriin eivät kuulu pienehköt (alle 7500 €) alihankintasopimukset ja vuokratyön käyttöä (yhteensä enintään 10 työpäivää) koskevat sopimukset.

Lakia ei sovelleta, jos tilaajan sopimuskumppania voidaan pitää luotettavana (esim. valtio, kunta, julkinen osakeyhtiö), sopimuskumppanin toiminta on vakiintunutta tai sopimussuhdetta voidaan pitää vakiintuneena. Maatalouden ja kalastuksen elinkeinoharjoittajat sekä kotitaloudet jäävät lain soveltamisalan ulkopuolelle.

Miten valvotaan vuonna 2010?

Vuonna 2010 tehdään noin 900 tarkastusta ja valvonnan painopisteitä ovat:

Rakennusala
Teknologiateollisuus
Kemianteollisuus
Julkishallinto
Majoitus- ja ravitsemisala
Metsänhoito

Tarkastuksella selvitettävät asiat

Tarkastuksella valvotaan, onko tilaaja hankkinut ennen sopimuksen tekoa työvoiman vuokraajayrityksiä ja alihankkijoita koskevat seuraavat selvitykset:

Selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin (Patentti- ja rekisterihallituksen ja verohallinnon yhteinen yritystietojärjestelmä)
Kaupparekisteriote
Todistus verojen maksamisesta, verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty
Todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty
Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista

Lisäksi tarkastuksella selvitetään henkilöstön edustajien tiedonsaantioikeuden toteutumista.

Laiminlyöntimaksu

Mikäli tilaaja laiminlyö selvitysvelvollisuutensa, seurauksena on laiminlyöntimaksu. Maksun suuruus on 1 600 – 16 000 euroa. Laiminlyöntimaksu on sopimuskohtainen. Päätöksen laiminlyöntimaksusta tekee Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue.