Tilaajavastuulain valvonta

Tilaajavastuulaki ja sen valvonta

Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006).

Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue vastaa tilaajavastuulain valvonnasta koko Suomessa. Lakia valvovat tarkastajat työskentelevät Helsingin, Kuopion, Lappeenrannan, Oulun, Mikkelin, Tampereen, Turun ja Vaasan toimipisteissä.

Tilaajavastuulaki edistää yritysten välistä tasavertaista kilpailua ja työehtojen noudattamista. Lain mukaan työn tilaajalla, yrityksellä tai julkisoikeudellisella yhteisöllä on velvollisuus selvittää, että sen sopimuskumppanit täyttävät tietyt lakisääteiset velvoitteensa. Lailla pyritään torjumaan harmaata taloutta estämällä lainvastaista työn hinnalla kilpailua.

Keitä valvotaan?

Tilaajavastuulain valvonnan yhteydessä valvotaan tilaajia, jotka käyttävät vuokrattuja työntekijöitä tai ovat tehneet alihankintasopimuksen tilaajan toimintaan tavanomaisesti kuuluvista työtehtävistä. Selvitysvelvollisuus koskee tilaajia, kun työ tehdään tilaajan toimitiloissa tai työkohteessa ja alihankkijalla on työntekijöitä. Poikkeuksena on rakentaminen, joka kuuluu kokonaisuudessaan lain soveltamisen piiriin. Lakia sovelletaan myös ulkomaisiin yrityksiin, kun työ tehdään Suomessa.

Valvonnan piiriin eivät kuulu pienehköt (alle 7500 €) alihankintasopimukset ja vuokratyön käyttöä (yhteensä enintään 10 työpäivää) koskevat sopimukset.

Lakia ei sovelleta, jos tilaajan sopimuskumppania voidaan pitää luotettavana (esim. valtio, kunta, julkinen osakeyhtiö), sopimuskumppanin toiminta on vakiintunutta tai sopimussuhdetta voidaan pitää vakiintuneena. Maatalouden ja kalastuksen elinkeinoharjoittajat sekä kotitaloudet jäävät lain soveltamisalan ulkopuolelle.

Miten valvotaan vuonna 2013?

Vuonna 2013 valvonnan painopisteitä ovat:

• Palvelualat
• Logistiikka
• Rakennusala 
• Teknologiateollisuus 

Tarkastuksella selvitettävät asiat

Tarkastuksella valvotaan, onko tilaaja hankkinut ennen sopimuksen tekoa työvoiman vuokraajayrityksiä sekä seuraavat alihankkijoita koskevat selvitykset:

• Selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin (Patentti- ja rekisterihallituksen ja verohallinnon yhteinen yritystietojärjestelmä)
• Kaupparekisteriote 
• Todistus verojen maksamisesta, verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty 
• Todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty 
• Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista
• Todistus tapaturmavakuutuksen ottamisesta (1.9.2012 jälkeen tehdyt rakentamistoimintaa koskevat sopimukset)

Lisäksi tarkastuksella selvitetään, onko henkilöstön edustajien tiedonsaantioikeus toteutunut.

Laiminlyöntimaksu

Mikäli tilaaja laiminlyö selvitysvelvollisuutensa, seurauksena on laiminlyöntimaksu. Maksun suuruus on 1 600 – 16 000 euroa. Rakentamistointa koskeva korotettu laiminlyöntimaksu on 16 000 - 50 000 euroa 1.9.2012 alkaen. Laiminlyöntimaksu on sopimuskohtainen. Päätöksen laiminlyöntimaksusta tekee Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue.