På svenska

Palautetta tästä sivusta

Työn turvallisuuteen vaikuttavien muiden henkilöiden velvollisuudet

Säädökset

Työpaikan ja työn turvallisuuteen vaikuttavat työnantajan ja työntekijöiden lisäksi muutkin henkilöt. Työturvallisuuslain 7 luku "Työn turvallisuuteen vaikuttavien muiden henkilöiden velvollisuudet" sisältää velvoitteita niille henkilöille, jotka vaikuttavat välillisesti työn ja työympäristön turvallisuuteen, vaikka he eivät osallistu työpaikalla tehtävään työhön. Tällaisia työpaikan ulkopuolisia toimijoita ovat mm. työpaikalla käytettävien koneiden, laitteiden, kemikaalien valmistajat ja toimittajat sekä työympäristön rakenteiden ja työvälineiden suunnittelijat. He ovat myös oikeudellisessa vastuussa rikoslain 47 luvun 8 §:n 2 momentin mukaisesti.

Tuotteen valmistajan ja luovuttajan velvollisuudet

Koneet, työvälineet, henkilönsuojaimet ja muut tekniset laitteet

Työturvallisuuslain 56 § mukaan koneelle, työvälineelle, henkilönsuojaimelle ja muulle laitteelle asetettavista turvallisuusvaatimuksista sekä kemikaalin tai kemikaalia sisältävän tuotteen vaarojen arvioimisesta ja tuotteen merkitsemisestä samoin kuin tällaisen tuotteen valmistajan, maahantuojan, myyjän sekä muun markkinoille tai käyttöön luovuttaja velvollisuuksista ja tuotteiden valvonnasta säädetään erikseen.

Koneiden ja laitteiden osalta on annettu laki eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta (1016/2004). Sitä sovelletaan valmistajaan, maahantuojaan, myyjään ja muuhun henkilöön, joka luovuttaa olennaisessa määrin työssä käytettäväksi tarkoitetun teknisen laitteen Suomessa markkinoille tai käyttöön.

Lain 4 § asettaa valmistajalle yleisen huolehtimisvelvollisuuden: Valmistajan tulee suunnitella ja valmistaa tekninen laite rakenteiltaan, varusteiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellaiseksi, että se soveltuu tarkoitettuun käyttöön eikä tällaisessa käytössä aiheuta tapaturman vaaraa eikä terveyden haittaa. Jos tapaturman vaaraa tai terveyden haittaa ei voida muutoin riittävästi poistaa, on valmistuksessa käytettävä tarkoituksenmukaisia suojaustoimenpiteitä. Vaaroista ja haitoista on varoitettava tehokkaasti. Henkilönsuojaimen on oltava tehokas niitä vaaroja vastaan, joilta suojaamaan se on tarkoitettu.

Valmistajan tulee teknisen laitteen ominaisuuksien edellyttämällä tavalla osoittaa, että tekninen laite on vaatimusten mukainen, koota vaatimustenmukaisuuden osoittamista ja valvontaa varten tekniset asiakirjat, laatia laitteen mukana toimitettavaksi asianmukaiset käyttö- ja muut ohjeet; sekä varustaa tekninen laite merkinnällä sen vaatimuksenmukaisuudesta. Milloin tekniseen laitteeseen pysyvästi kuuluvana osana sisältyy vaarallista ainetta, tulee valmistajan liittää siihen aineen nimi ja tarpeellinen merkintä sen vaarallisuudesta käytössä ja onnettomuustilanteissa. Mukana tulee toimittaa kyseistä vaarallista ainetta koskevat asianmukaiset käyttö- ja turvallisuusohjeet.

Teknisen laitteen katsotaan olevan sitä koskevien vaatimusten mukainen (vaatimustenmukaisuusolettama), jos valmistaja on antanut vaatimustenmukaisuudesta asianmukaisen vakuutuksen ja tehnyt laitteeseen sitä koskevan merkinnän tai laitteen vaatimustenmukaisuus on muutoin osoitettu.

Markkinoille luovutetun teknisen laitteen edelleen luovuttajan on osaltaan varmistettava, että laite on turvallisuuden kannalta siten vaatimustenmukainen kuin se oli markkinoille luovutettaessa. Lisäksi tulee varmistaa, että asianmukaiset suomen- ja ruotsinkieliset ohjeet ovat laitteen mukana.

Vaatimustenmukaisuusolettama koskee myös jo käytössä olevia teknisiä laitteita ja teknisen laitteen luovuttajan velvollisuudet niitä luovuttavia.

Jos tekniseen laitteeseen tehdään käyttötarkoituksen vastaisia tai muita olennaisia turvallisuuteen vaikuttavia muutoksia, sitä käsitellään uutena laitteena.

Tekninen laite saadaan asettaa näytteille, vaikkei se täytä laissa asetettuja vaatimuksia, edellyttäen, että selvällä merkinnällä osoitetaan, ettei se ole vaatimustenmukainen ja ettei sitä saa luovuttaa tai ottaa käyttöön ennen kuin se on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi tulee huolehtia siitä, ettei näytteille asetetusta laitteesta aiheudu vaaraa.

Vaaralliset aineet ja kemikaalit

Vaarallisia aineita ja kemikaaleja koskevat säännökset ovat pääosin kemikaalilainsäädännössä. Näissä laeissa säädetään sekä kyseisten tuotteiden turvallisuusvaatimuksista että luovuttajan velvollisuuksista ja tuotteiden valvonnasta. Työturvallisuuslaissa on säädöksiä vain kemikaalien (vaarallisten aineiden) käytöstä työpaikalla.

Kemikaalilain (744/1989) nojalla on annettuja säännöksiä, jotka koskevat kemikaalien luokitusta,    merkintöjä, käyttöturvallisuustiedotteita, tietojen toimittamista kemikaaleista    sekä kieltojen ja rajoitusten noudattamista.

Suunnittelijan velvollisuudet

Työturvallisuuslaki painottaa työolosuhteiden kehittämisessä jälkikäteen tehtävän korjaavan toiminnan sijasta ennalta vaikuttamista ja suunnitelmallisuutta. Työn ja työpaikan vaara- ja haittatekijät on tunnistettava, selvitettävä ja mahdollisuuksien  mukaan poistettava jo suunnitteluvaiheessa.

Työturvallisuuslain velvollisuudet kohdistuvat itsenäiseen ammatinharjoittajaan tai muuhun ulkopuoliseen henkilöön tai oikeushenkilöön joka toimeksiannosta luovuttaa työympäristön rakennetta, työtilaa, työ- tai tuotantomenetelmää, konetta, työvälinettä tai muuta laitetta koskevan suunnitelman

Suunnittelijan on huolehdittava siitä, että suunnitelmassa on sen kohteen ilmoitetun käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla otettu huomioon työturvallisuuslain säännökset. Kohteen työnantajan suunnittelua koskevat velvollisuudet on määritelty työturvallisuuslain 12 §:ssä.

Asianmukaisiin suunnitteluperiaatteisiin kuuluu myös, että suunnittelija selvittää mahdollisuuksiensa mukaan kohteen käyttötarkoituksen ja sitä koskevat    työsuojelumääräykset esimerkiksi keskustelemalla tilaajan ja mahdollisen työpaikan muiden edustajien sekä työsuojeluviranomaisten kanssa.

Suunnittelija vastaa suunnitelmiinsa liittyvistä turvallisuusseikoista niissä rajoissa, joissa hän on ollut tai voinut olla tietoinen suunnittelun kohteen käyttötarkoituksesta.

Koneen, työvälineen tai muun laitteen asentajan velvollisuudet

Laitteen valmistajan tai muun luovuttajan on toimitettava laitteen mukana asianmukaiset ohjeet sen asentamista, käyttöä ja huoltoa varten. Koneen, työvälineen tai muun laitteen voi asentaa käyttöpaikalleen ja käyttöön valmistajan tai vastaanottajan sijasta itsenäinen ammatinharjoittaja tai muu ulkopuolinen asentaja tai asennusliike. Asentajan on silloin otettava huomioon asennuksesta annetut valmistajan ja muut ohjeet sekä muutoinkin osaltaan huolehdittava siitä, että kone tai laite siihen kuuluvine suojalaitteineen saatetaan asianmukaiseen kuntoon.

Käyttöönotto- ja määräaikaistarkastuksen suorittajan velvollisuudet

Useille koneille ja työvälineille on tehtävä käyttöönotto- ja määräaikaistarkastuksia, jotka perustuvat valtioneuvoston päätöksiin tai asetuksiin. Niissä on säännöksiä tarkastuksen kohteesta ja sisällöstä sekä tarkastuksen suorittajasta. Kohteesta riippuen tarkastuksen voi suorittaa työnantajan palveluksessa oleva henkilö tai ulkopuolinen päteväksi todettu itsenäinen ammatinharjoittaja    tai tarkastuslaitos. Tämä säännös velvoittaa vain ulkopuolista tarkastajaa joka suorittaa tarkastuksen työnantajan tai muun koneen omistajan toimeksiannosta.

Tarkastuksessa tulee ottaa huomioon tarkastuksesta annetut säännökset ja    tarkastuksen kohteesta annetut valmistajan ohjeet. Tarkastus on tehtävä asiantuntevasti ja sen on perustuttava objektiivisiin havaintoihin. Tarkastajan on annettava työnantajalle selvitys tarkastuksessa havaituista vioista ja ohjeet niiden poistamisesta. Työnantaja tulee näiden ohjeiden pohjalta voida saattaa kone tai laite asianmukaiseen kuntoon.

Tavaroiden lähettäjää ja kuormaajaa koskevat velvollisuudet

Sen, joka lähettää tai kuormaa tavaraa kuljetusta varten, on annettava tarpeelliset ohjeet tavaran kuormaamisesta ja purkamisesta silloin kun niihin liittyy erityinen vaara.

Tarpeelliset ohjeet kuorman turvallisesta käsittelystä on annettava vain silloin, kun tavaran kuormaamiseen ja purkamiseen liittyy yllättäviä vaaroja, joita tavaran kuljettajan ei voida kohtuudella olettaa tietävän. Esimerkiksi talopaketin kuormaus tai purku kuljetuksen yhteydessä voi edellyttää ohjeita tavaran käsittelystä, jottei talopaketti väärin käsiteltynä romahda käsittelijän päälle. Vastaavia tavaroita voivat olla elementit, laudat tai suursäkit. Kuorman kuljettajan ja purkajan tulee olla tietoinen siihen liittyvistä erityisistä vaaroista.

Silloin kun erityistä vaaraa ei ole, ohjeiden antamista ei edellytetä. Esimerkiksi muuttoliikkeen työntekijöitä ei tarvitse ohjeistaa painavan tavaran, kuten pianon, käsittelystä, koska tämäntyyppisiin tavaroihin liittyvien vaaratekijöiden ei voida katsoa olevan epätavallisia tai yllättäviä.

Kuormattava esine tai pakkaus, jonka kokonaispaino on vähintään 1 000 kilogrammaa, on varustettava näkyvällä ja pysyvällä merkinnällä, josta ilmenee pakkauksen kokonaispaino. Jos esineen tarkkaa painoa ei voida ilmoittaa, on merkittävä likimääräinen paino.

Rakennuksen omistajan, muun haltijan tai vuokranantajan velvollisuudet

Milloin rakennuksessa tai sen osassa omistajan tai muun haltijan suostumuksella vuokrasopimuksen perusteella suoritetaan sellaista työtä, johon tätä lakia sovelletaan, omistajan, muun haltijan ja vuokranantajan on osaltaan sallittava, että työnantaja suorittaa    lain edellyttämät korjaukset tai muutokset.

Työnantajan velvollisuutena on myös vuokratuissa tiloissa huolehtia siitä, että rakennus ja sen työ- ja toimitilat täyttävät työturvallisuuslain mukaiset vaatimukset. Vuokranantajan on sallittava, että työnantaja suorittaa lain edellyttämät korjaukset ja muutokset.

Toimenpiteiden kohde voi olla esimerkiksi ilmanvaihdon parantaminen, valaistus, vaarallisten aineiden poistaminen tai suojakatokset. Ilman rakennuksen omistajan, muun haltijan tai vuokranantajan suostumusta ei kuitenkaan voida tehdä sellaisia korjauksia tai muutoksia, jotka johtuvat huoneiston käyttötarkoituksesta poikkeavasta käytöstä.

Sataman haltijan sekä aluksen omistajan ja haltijan velvollisuudet

Laissa on asetettu velvollisuuksia alusten lastauksen ja purkamisen turvallisuuteen vaikuttaville henkilöille, vaikka he eivät ole työnantajan asemassa. Näitä ovat sataman omistaja tai haltija, laivanisäntä, aluksen päällikkö tai muu henkilö, jonka huostassa alus on.

Edellä mainitut ovat kukin kohdaltaan velvolliset soveltuvin osin noudattamaan työturvallisuuslain säännöksiä, kun kysymys on työstä, jota satamassa, maissa tai aluksessa suoritetaan meri- tai sisävesiliikenteeseen käytettävän aluksen lastauksessa tai purkauksessa taikka polttoainetta alukseen otettaessa. Satamalla tarkoitetaan myös satamaallasta, laituria tai muuta senkaltaista paikkaa.

Velvollisuuksien tarkempi sisältö määräytyy valtioneuvoston asetuksessa alusten lastauksen ja purkamisen työturvallisuudesta (633/2004). Asetusta sovelletaan alusten lastaukseen ja purkamiseen sekä tavaran käsittelyyn ja siihen välittömästi liittyvään työhön satamassa. Asetusta sovelletaan sataman haltijaan sekä aluksen omistajaan vain satamassa, jossa harjoitetaan laajaa alusten lastaus- ja purkaustyötä tai muuta niihin verrattavaa toimintaa.