Suomeksi

Respons för sidan

Skyldigheter för andra personer vars verksamhet inverkar på arbetsmiljön

Bestämmelser

Även andra personer än arbetsgivaren och arbetstagarna påverkar arbetsplatsen och arbetssäkerheten. Kapitel 7 i arbetarskyddslagen tar upp ”Skyldigheter för andra personer vars verksamhet inverkar på arbetsmiljön” som innebär skyldigheterna för personer som indirekt påverkar säkerheten i arbetet och arbetsmiljön fastän de inte deltar i arbetet som utförs på arbetsplatsen. Sådana utomstående aktörer är t.ex. tillverkare och leverantörer av maskiner, anordningar och kemikalier som används på arbetsplatsen och personer som planerar konstruktioner och arbetsredskap för arbetsmiljön. Dessa bär även juridiskt ansvar i enlighet med 47 kapitlet 8 § 2 momentet i strafflagen.

Skyldigheter för dem som tillverkar och dem som överlåter produkter

Maskiner, arbetsredskap, personlig skyddsutrustning och andra tekniska anordningar

Enligt 56 § i arbetarskyddslagen ges särskilda bestämmelser om de säkerhetskrav som skall ställas på maskiner, arbetsredskap, personlig skyddsutrustning och andra anordningar och om bedömning av riskerna kring kemikalier och produkter som innehåller kemikalier och om märkning av produkter liksom om de skyldigheter som åvilar den som tillverkar, importerar eller säljer en sådan produkt eller på något annat sätt överlåter en sådan produkt till marknaden eller för användning samt om tillsynen över produkterna.

För maskiner och anordningar har det utfärdats en lag om vissa tekniska anordningars överensstämmelse med gällande krav (1016/2004). Lagen tillämpas på tillverkare, importörer, säljare och andra personer som i väsentlig omfattning i Finland släpper ut tekniska anordningar avsedda för arbetsbruk på marknaden eller överlåter dem för användning.

Lagens fjärde paragraf ålägger tillverkaren en allmän ombesörjningsskyldighet. Tillverkaren skall planera och tillverka tekniska anordningar så att de i fråga om konstruktion, utrustning och andra egenskaper lämpar sig för det avsedda användningsändamålet och i sådan användning inte heller orsakar risk för olycksfall eller äventyrar hälsan. Om risken för olycksfall eller förlust av hälsan inte annars kan elimineras i tillräcklig utsträckning, skall ändamålsenliga skyddsåtgärder vidtas i tillverkningen. Det skall ges effektiva varningar om risker och olägenheter. Personlig skyddsutrustning skall vara effektiv med tanke på de risker som den skall skydda mot.

Tillverkaren skall på det sätt som de tekniska egenskaperna förutsätter visa att den tekniska anordningen uppfyller de krav som ställs på den, samla teknisk dokumentation med tanke på påvisandet och kontrollen av överensstämmelsen, sammanställa bruksanvisningar och andra anvisningar som skall levereras med anordningen. Då ett farligt ämne ingår som permanent del av en teknisk anordning skall tillverkaren förse anordningen med ämnets namn och märka ut hur farligt ämnet är i användning och i olycksfallssituationer. Adekvata bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter för det farliga ämnet skall levereras med anordningen.

En teknisk anordning anses överensstämma med de krav som ställs på den (förutsatt överenskommelse) om tillverkaren har avgett en giltig försäkran om överensstämmelse och märkt anordningen eller om det i övrigt kunnat visas att anordningen överensstämmer med kraven.

Den som vidareöverlåter en teknisk anordning som släppts ut på marknaden skall säkerställa att anordningen med tanke på säkerheten överensstämmer med kraven på samma sätt som när den släpptes ut på marknaden. Det skall dessutom säkerställas att adekvata finsk- och svenskspråkiga anvisningar följer med anordningen.

Principen om förutsatt överenskommelse gäller också för tekniska anordningar som redan är i bruk. På samma sätt gäller skyldigheterna för personer som överlåter tekniska anordningar också för personer som överlåter dessa.

Om en teknisk anordning ändras på ett sätt som strider mot användningsändamålet eller i övrigt väsentligt inverkar på säkerheten behandlas den som en ny anordning.

En teknisk anordning får ställas ut även om den inte uppfyller de krav som ställs i lagen, förutsatt att det med tydlig märkning framgår att anordningen inte överensstämmer med kraven och att den inte får överlåtas eller tas i bruk innan den uppfyller kraven. Det skall dessutom ses till att en anordning som ställts ut inte orsakar fara.

Farliga ämnen och kemikalier

Bestämmelser om farliga ämnen och kemikalier ingår huvudsakligen i kemikalielagstiftningen. I dessa lagar finns bestämmelser om säkerhetskrav som ställs på produkterna och skyldigheterna som gäller för överlåtare och om tillsynen över produkterna. I arbetarskyddslagen finns endast bestämmelser om användningen av kemikalier (farliga ämnen) på arbetsplatsen.

Med stöd av kemikalielagen (744/1989) har bestämmelser utfärdats om klassificeringen av kemikalier, märkning, skyddsinformationsblad, lämnande av annan information om kemikalier som används i arbetet samt iakttagande av begränsningar och förbud som gäller kemikalier.

Projekterares skyldigheter

Inom utvecklandet av arbetsförhållandena poängteras i arbetarskyddslagen betydelsen av förhandsplanering och systematiskt förfarande i stället för korrigerande åtgärder i efterhand. Det gäller att identifiera riskkällorna och olägenheterna som råder på arbetsplatsen och utreda dem och i mån av möjlighet eliminera dem redan i planeringsskedet.

Skyldigheterna enligt arbetarskyddslagen gäller självständiga yrkesutövare eller övriga utomstående personer eller juridiska personer som på uppdrag överlåter en plan som gäller en konstruktion i arbetsmiljön, en arbetslokal, en arbets- eller produktionsmetod, en maskin, ett arbetsredskap eller någon annan anordning.

Projekteraren skall se till att arbetarskyddslagens bestämmelser har beaktats i planen på det sätt som ändamålet som uppges vara planeringsobjektet förutsätter. Skyldigheterna som gäller arbetsgivarens planering av objektet har fastställts i 12 § i arbetarskyddslagen.

I ändamålsenliga planeringsprinciper ingår också att projekteraren i mån av sina möjligheter utreder objektets användningsändamål och vilka arbetarskyddsbestämmelser som gäller t.ex. genom att samtala med beställaren och övriga företrädare för den eventuella arbetsplatsen och med arbetarskyddsmyndigheterna.

Projekteraren ansvarar för säkerhetsaspekterna i anknytning till sina planer i den omfattning han eller hon har varit medveten om eller har kunnat vara medveten om planeringsobjektets användningsändamål.

Skyldigheter för dem som installerar maskiner, arbetsredskap och andra anordningar

Den som tillverkar eller överlåter en anordning skall med maskinen leverera anvisningar om installation, användning och underhåll. I stället för tillverkaren eller mottagaren kan också en självständig yrkesutförare eller en annan utomstående installatör eller ett installationsföretag installera maskinen, arbetsredskapet eller en annan anordning på dess plats och för användning. Installatören skall då beakta tillverkarens installationsanvisningar eller andra anvisningar och även i övrigt se till att maskinen eller anordningen och skyddsanordningar som hör till dem är i behörigt skick.

Skyldigheter för dem som utför idrifttagnings- och återkommande besiktningar

Maskiner och arbetsredskap skall ofta genomgå idrifttagnings- och återkommande besiktningar som grundar sig på statsrådets beslut eller förordningar. De innehåller bestämmelser om besiktningsobjekten, besiktningsinnehållet och om besiktningsförrättarna. Beroende på objektet som skall besiktas kan besiktningen utföras av en person i arbetsgivarens tjänst eller en utomstående självständig yrkesutövare eller en besiktningsinrättning med kompetens att utföra besiktningar. Den här bestämmelsen förpliktar endast utomstående besiktningsförrättare som utför besiktningen på uppdrag av arbetsgivaren eller annan ägare till maskinen.

I besiktningen skall de bestämmelser som utfärdats om besiktningar och tillverkarens anvisningar om besiktningsobjektet beaktas. Besiktningen skall utföras sakkunnigt och den skall basera på objektiva iakttagelser. Besiktningsförrättaren skall ge arbetsgivaren en utredning om de fel som uppdagats och anvisningar om hur felen skall rättas till. Arbetsgivaren skall utgående från dessa anvisningar kunna försätta maskinen eller anordningen i ändamålsenligt skick.

Skyldigheter för dem som sänder och lastar gods

Den som sänder eller lastar gods för transport skall ge nödvändiga anvisningar om lastning och lossning av godset när detta är förknippat med särskilda risker.

Nödvändiga anvisningar för en säker hantering av godset behöver ges endast då lastningen eller lossningen är förknippade med plötsliga risker som godstransportören rimligtvis inte kan förutsättas känna till. Lastning eller lossning av t.ex. ett huspaket i samband med transporten kan förutsätta anvisningar för att paketet inte på grund av fel hantering skall rasa på den som hanterar det. Andra liknande föremål är t.ex. element, bräden eller storsäckar. Transportören och den som lossar lasten skall vara medvetna om de särskilda risker som är förknippade med hanteringen.

Då särskilda risker inte föreligger krävs det inte heller anvisningar. En flyttfirmas arbetstagare t.ex. behöver inte få anvisningar för hanteringen av tunga föremål som t.ex. pianon eftersom riskerna som är förknippade med den här arten av föremål inte kan betraktas om ovanliga eller plötsliga.

Ett föremål eller en förpackning som skall lastas och vars totalvikt är minst 1 000 kilogram skall förses med en synlig och permanent märkning av vilken förpackningens totala vikt framgår. Om föremålets exakta vikt inte kan uppges skall en ungefärlig vikt anges.

Skyldigheter för dem som äger, innehar eller hyr ut byggnader

När det i en byggnad eller en del av en byggnad med ägarens eller en annan innehavares samtycke utgående från ett hyresavtal utförs sådant arbete på vilken arbetarskyddslagen tillämpas, skall ägaren, innehavaren eller hyresvärden tillåta att arbetsgivaren utför de reparationer eller ändringar som lagen förutsätter.

Arbetsgivaren är också skyldig att i hyrda lokaler se till att byggnaden och dess arbetsrum och lokaler uppfyller de krav som arbetarskyddslagen ställer. Hyresvärden skall tillåta att arbetsgivaren utförade reparationer och ändringar som förutsätts i lagen.

Det kan handla om att t.ex. förbättra ventilationen, belysningen, avlägsna farliga ämnen eller skyddstak. Sådana reparationer eller ändringar som beror på att lokalen har använts på ett sätt som avviker från användningsändamålet kan emellertid inte utföras utan byggnadsägarens, en annan innehavares eller hyresvärdens samtycke.

Skyldigheter för hamninnehavare och ägare och innehavare av fartyg

Lagen omfattar skyldigheter för personer som inverkar på säkerheten vid lossning och lastning av fartyg fastän dessa personer inte innehar en ställning som arbetsgivare. Hit hör hamnägaren eller hamninnehavaren, skeppsredaren, fartygets befälhavare eller övriga personer i vars besittning fartyget är.

De nämnda personerna är alla för sin del skyldiga att i tillämpliga delar iaktta bestämmelserna i arbetarskyddslagen när det gäller arbete som i hamn, på land, eller ombord på fartyg utförs vid lastning eller lossning av fartyg i havstrafik eller trafik på inre vattenvägar eller vid bunkring. Med hamn avses även hamnbassänger, kajer och andra liknande platser.

Skyldigheterna preciseras närmare i statsrådets förordning om arbetarskydd vid lastning och lossning av fartyg (633/2004). Förordningen tillämpas i hamnar vid lastning och lossning av fartyg samt vid hantering av gods och på därmed direkt sammanhängande arbete som utförs i hamnar. Förordningen tillämpas på hamnens innehavare och fartygets ägare endast i hamnar där omfattande lastning och lossning av fartyg eller annan motsvarande verksamhet bedrivs.