Suomeksi

Instrument som mäter arbetsförhållandena

Arbetarskyddsförvaltningens instrument för mätning av arbetsförhållandena

I projekt som genomfördes under åren 2000–2005 utarbetades det instrument för mätning och utveckling av arbetarskyddets genomslagskraft för arbetarskyddsförvaltningens bruk. Mätinstrumentet består av ett flertal olika mätmetoder.

Målet var att för fältarbetet utarbeta tillräckligt tillförlitliga metoder som samtidigt var är lätta att använda. Med hjälp av metoderna mäts förhållandena på arbetsplatsen, hanteringen av säkerheten i arbetet och hur dessa utvecklas sig på enskilda arbetsplatser, inom en viss bransch, inom de olika arbetarskyddsdistrikten och nationellt. Metoderna måste lämpa sig för omfattande mätningar inom olika branscher. Med hjälp av metoderna skall också arbetarskyddsdistriktens tre prioriteringsområden kunna bedömas, dvs. bekämpningen av arbetsolycksfall, förebyggandet av sjukdomar i rörelseorganen och det psykiska välbefinnandet i arbetet.

Arbetsplatsledningen är intresserad av nivån på den egna arbetsplatsen och jämförelsematerial från andra arbetsplatser. Det som motiverar ledningen, förutom att bestämmelserna i lagarna följs i sig, är att arbetsplatsen når en bättre placering än genomsnittet eller t.o.m. finns med bland de bästa. En betydande fördel som mätinstrumentet erbjuder är att ledningen själv kan ta det i bruk som redskap i ledningsarbetet. Detta förekommer redan i omfattande utsträckning när det gäller TR-mätaren och Elmeri.

Faktorerna som ger upphov till eller orsakar arbetsolycksfall, yrkessjukdomar eller annan arbetsrelaterad ohälsa kan grovt delas in i två sektorer enligt bild 1. Närmast uppkomsten av ohälsa står de faktorer som direkt föranleds av arbetsförhållandena och arbetsmetoderna. Hit hör den fysiska arbetsmiljön, arbetsredskapen och –metoderna, personalens arbetssätt och den psykosociala arbetsmiljön.

I den andra vidare sektorn ingår arbetsplatsens säkerhetsledning, dvs. linjeledningens och hela organisationens arbete för att upprätthålla och utveckla säkerheten. Ledningen har just inga redskap för att direkt hindra olycksfall och andra hälsorisker. Den måste hålla till godo med de åtgärder som vidtas för att kontrollera arbetsmiljön och människornas beteende i den första sektorn.

Den största delen av förvaltningens instrument för mätning av arbetsförhållandena mäter direkt faktorer i den första sektorn, dvs. sådana som inverkar på olycksfallen och ohälsan. Metoden för mätning av säkerhetsledningen, Halmeri, har utvecklats först under åren 2004-2005.

Bild 1 Enkel modell för säkerhetsledning och metod för mätning av arbetsförhållandena inom förvaltningen

Presentation av metoderna för mätning av arbetsförhållandena

TR-Mätaren

TR-mätaren är en observationsmetod för mätning av arbetssäkerheten på husbyggnadsarbetsplatser. Metoden går ut på att sex olika delområden som inverkar väsentligt på risken för olycksfall observeras. I samband med observationerna avgörs behovet av förbättringsåtgärder. Hela byggarbetsplatsen granskas på det här sättet.

Metoden togs i bruk i mitten av 1990-talet. Det har visat sig att man utgående från mätningsresultaten kan förutsäga vilka olyckor som kommer att inträffa. Metoden tillämpas även allmänt som arbetsplatsens veckovisa arbetarskyddsrond. TR-mätaren tillämpas också som tävlingsmetod mellan företagen.

TR-Mittari (pdf-fil 42 kt) (kommer snart på svenska)

MVR-Mätaren

MVR-mätaren är TR-mätarens motsvarighet inom land och vattenbyggnad.

MVR-Mittari (pdf-fil 41 kt) (kommer snart på svenska)

Elmeri⁺ Observation

I Elmeri⁺ Observation gör inspektören observationer av ett representativt urval av de arbetsplatserna eller arbetsområdena. Det finns 14 observationsobjekt och för samtliga objekt har det utarbetats precisa bedömningskriterier som observatören avgör om uppfylls. Resultatet är ett helhetsindex och valbara delindex. Elmeri₊ Observation lämpar sig bäst för mätning av arbetssäkerheten på en plats som kan begränsas fysiskt och på förhand. Sämre lämpar sig metoden för mätning av säkerheten vid rörligt arbete som utförs på ett vidsträckt område, hit hör t.ex. olika utryckningsarbeten.

Inom metallindustrin har man kunnat fastställa att Elmeri₊ -indexet korrelerar väl med antalet arbetsolycksfall på arbetsplatsen. Ett lågt index förebådar färre olycksfall och därmed ett lägre antal förlorade arbetstimmar. I samband med arbetssäkerhetstävlingar inom teknologi-industrin kunde man också konstatera att ett högre Elmeri₊ -index stod i relation till ett minskat antal arbetsolycksfall.

Elmeri⁺ Havainnointi (pdf-fil 83 kt)

Näppärä

Näppärä är en observations- och intervjumetod med vars hjälp det är möjligt att identifiera ergonomiska brister och hälsorisker vid bildskärmsarbete. Föremål för bedömningen är bl.a. arbetsplatsens placering och ordningen som råder där, omgivande belysning, inneluften och bullret, arbetsställningarna, anordningar och möbler och handledningen som ges i arbetet. Utgående från resultaten beräknas ett index som är andelen godkända objekt av alla utvärderade objekt.

Näppärä-mittari Havainnointi- ja haastatteluohjeet (pdf-fil 117 kt)

Valmeri Intervju

Metoden VALMERI Intervju går ut på att inspektören enskilt intervjuar minst en företrädare för arbetsgivaren och en företrädare för arbetstagarna. Det finns 21 intervjuobjekt och för varje objekt finns det precisa bedömningskriterier som det är inspektörens uppgift att avgöra om de uppfylls eller inte. Resultatet är ett helhetsindex och tre delindex i enlighet med insatsområdena. Frågorna gäller de aktuella arbetsförhållandena. Det har kunnat konstateras att intervjun lämpar sig för alla branscher. Tillämpningsanvisningarna kan behöva justeras för att passa vissa branscher, t.ex. när de gäller rörligt arbete och utryckningsuppgifter.

Valmeri Haastattelu Ohje ja haastattelulomake (pdf-fil 122 kt)

Valmeri Förfrågan

I metoden VALMERI Förfrågan begär inspektören ett representativt urval (5-25 personer beroende på arbetsplatsens storlek) av arbetstagarna att besvara frågorna i ett frågeformulär. Det finns 21 frågor och fem svarsalternativ (på skalan mycket bra- mycket dåligt) Resultatet är ett helhetsindex och tre delindex i enlighet med insatsområdena. Förfrågan lämpar sig för alla branscher. Det kan vara ändamålsenligt att omarbeta /komplettera frågorna om den fysiska arbetsmiljön när det gäller rörligt arbete och utryckningsuppgifter.

Valmeri Kysely Ohjeet ja kyselylomake (pdf-fil 35 kt)

Halmeri inspektion

Halmeri –metoden har utarbetats för tillsynen av rutinerna för säkerhetsledning i enlighet med bestämmelserna i arbetarskyddslagen. Metoden omfattar arbetarskyddslagens bestämmelser i huvuddrag. Metoden är inte avsedd för tillsynen av att enskilda paragrafer iakttas utan avsikten är att det med hjälp av metoden som systematiskt kan upprepas skall vara möjligt att få en helhetsbild av arbetarskyddshanteringen på arbetsplatsen.

Vid arbetsplatsinspektionerna avgör inspektören om de delområden som granskas med hjälp av metoden är i ordning eller om förbättringsåtgärder behövs. De observationsobjekt som är i ordning bildar ett index utgående från vilket det är möjligt att jämföra arbetsplatsens säkerhetshantering och hur den utvecklas. Förhållanden som strider mot bestämmelserna leder till att inspektören ger råd eller uppmaningar i traditionell stil.

Distrikten samlar in material från arbetsplatsinspektionerna i en ny databas som sedan kan utnyttjas t.ex. när det gäller att bestämma hur förvaltningens verksamhet skall inriktas eller som redskap för den frivilliga aktiveringen på arbetsplatserna. Detta kan ske t.ex. genom att det årligen publiceras sammanfattningar per bransch på hemsidorna.

Halmeri tarkastuksen ohje ja tarkastuslomake (pdf-fil 46 kt)