Prioriteringsområden och projekt
Social - och hälsovårdsministeriets allmänna strategi och mål
De med tanke på utvecklandet av arbetslivet och arbetarskyddet grundläggande lagarna - arbetarskyddslagen och lagen om företagshälsovård - bildar den moderna ramen för förbättrandet av välbefinnandet i arbetet. För välbefinnandet är det viktigt att främja bra ledarskap på arbetsplatsnivå, minska den skadliga belastningen och bättre än nu passa ihop arbetet och familjelivet. Åtgärderna för bättre välbefinnande i arbetet och en bättre arbetsmiljö är beaktansvärda för människor och organisationer men också ur samhällsekonomiskt perspektiv.
Social- och hälsovårdsministeriets syn på de strategiska accentueringarna för social- och hälsovårdspolitiken under de närmaste åren går ut på att Finland år 2010 skall vara ett socialt livskraftigt, ekonomiskt hållbart och dynamiskt samhälle.
- Riktlinjerna för den sociala tryggheten under de närmsta åren kan sammanfattas i följande helheter:
- Främjande av hälsan och arbetsförmågan
- Ökning av arbetslivets dragningskraft
- Förebyggande och vård av utslagning
- Fungerande tjänster och ett skäligt inkomstskydd
- Barnfamiljernas väl
- Jämställdhet mellan könen
Veto-programmet
För att höja arbetslivets dragningskraft har social- coh hälsovårdsministeriet startat Veto-programmet. Programmet inleddes år 2003 och fortsätter till år 2007. Målet för programmet är att trygga medborgarnas fullvärdiga deltagande i arbetslivet, inverka på tiden i arbetslivet och förstärka arbetslivets attraktionskraft som ett alternativ i alla skeden. Programmet är en åtgärdshelhet som består av social- och hälsovårdsministeriets, övriga förvaltningsområdens och organisationers åtgärder för att uppnå gemensamma mål.
Arbetarskyddsstrategi
De exakta riktlinjerna för ministeriets arbetarskydd utgår från ministeriets förvaltningsområdes arbetarskyddsstrategi som social- och hälsovårdsministeriet bekräftade 1998. I strategin definieras målen för verksamheten, prioriteringsområdena och utvecklingsprinciperna.
- Prioriteringsområdena enligt arbetarskyddsstrategin för ministeriets förvaltningsområde är:
- Upprätthållande och främjande av arbets- och funktionsförmågan;
- Förebyggande av olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar;
- Förebyggande av sjukdomar i rörelseorganen;
- Det psykiska välbefinnandet i arbetet;
- Orka i arbetet och
- Arbetshantering
Mer om arbetarskyddstrategin (på finska).
Utvecklingsdrag inom arbetslivet
Ett flertal utvecklingsdrag har under de senaste decennierna varit positiva, antalet olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar har minskat, den fysiska arbetsmiljön har förbättrats, likaså innehållet i arbetet. Den fysiska belastningen i arbetet har minskat i de flesta yrken men den psykiska belastning har ökat, likaså utmaningarna i arbetet. När arbetskraften blir äldre utgör främjandet av arbets- och funktionsförmågan hos de åldrande arbetstagarna en utmaning.
Med stöd av riksomfattande program som regeringarna genomför strävar man efter att utveckla arbetslivet i samråd med olika ministerier och arbetsmarknadsorganisationer. Ministeriet och arbetarskyddsdistrikten deltar i fullföljningen av dessa program genom att se till att arbetshälsoperspektiv och säkerheten i arbetet beaktas.
De centrala lagarna som gäller arbetslivet har förnyats. År 2001 trädde den nya arbetsavtalslagen och lagen om integritetsskydd i arbetslivet i kraft. Den nya lagen om företagshälsovård gäller sedan början av 2002 och 2003 kom den nya arbetarskyddslagen. Utgångspunkten och målet i arbetarskyddslagen är att arbetsplatserna på eget initiativ med stöd av säkerhetshantering skall främja hälsan och säkerheten i arbetet och arbetstagarnas arbetsförmåga. I säkerhetshanteringen ingår en systematisk ledning av säkerheten på arbetsplatsen vars betydelse betonas i lagen.
Prioriteringsområdena inom arbetarskyddets distriktsförvaltning
I verksamheten som bedrivs av arbetarskyddets distriktsförvaltning prioriteras tre områden: det psykiska välbefinnandet i arbetet, förebyggande av sjukdomar i rörelseorganen och bekämpningen av olycksfall i arbetet. De centrala principerna för verksamheten gå ut på att stödja arbetsplatsernas egen verksamhet genom att utveckla företags-, organisations- och säkerhetskulturen och på att ta hänsyn till arbetstagarnas åldrande Utvecklingen av arbetarskyddsförvaltningen fortsätter i syfte att förstärka personalens kunnande, rikta distriktens verksamhet och intensifiera samarbetet och arbetsfördelningen.
Riktlinjerna och målen för 2004-2007
Social- och hälsovårdsministeriets riktlinjer och mål för 2004-2007 kan enligt BSC-ramverket sammanfattas på följande sätt:
- Samhällelig verkan
- Verksamheten inriktas på de för hälsan och arbetsförmågan viktigaste målen
- Arbetsplatserna verkar på eget initiativ för förbättrade arbetsförhållanden
- Arbetsförhållandena på arbetsplatserna uppfyller kraven som ställs i lagstiftningen
- Tack vare arbetarskyddsdistriktens verksamhet förbättras arbetsförhållandena och arbetstagarnas arbetsförmåga
- Processer och struktur
- Arbetarskyddsförvaltning har planerings- och organiseringsmetoder till sitt förfogande som stödjer de samhälleliga verkningar man vill uppnå.
- Arbetarskyddsdistrikten har till sitt förfogande tillvägagångssätt och tillsynsmetoder som lämpar sig för olika ändamål och med vars hjälp verkningar nås.
- Den kundinitierade tillsynen genomförs i enlighet med en harmoniserad kvalitetsnivå.
- Tjänsternas innehåll och tillgänglighet uppfyller behoven som arbetslivets intressentgrupper har.
- Förnyelse och arbetsförmåga
- Personalen har en tillräckligt hög utbildningsnivå och kunnandet motsvarar verksamhetens behov.
- Personal som avgår ersätts av kompetent personal.
- Personalens arbetsinsats och kunnande är fullständigt i bruk
- Resurser- och ekonomi
- En effektiv verksamhet garanterar tillräckliga resurser för att uppnå målen i samhället
- Resurserna inriktas på de viktigaste målen och utvalda prioriteringsområden
- Ekonomisk resursanvändning som leder till resultat
Projekt som genomfördes under 2005
Projekt om tillsynen av arbetstider
Målbilden för arbetstidstillsynen 2007 är att alla arbetsplatser som utsetts till mål för den myndighetsinitierade tillsynen skall ha en bokföring som uppfyller kraven i lagstiftningen och att ett riksomfattande projekt om tillsynen av arbetstider genomförs årligen under 2004-2007. Målet med arbetstidsbokföring grundar sig på erfarenheter som man gjort i samband med tidigare projekt om tillsynen av arbetstiderna. Det senare målet grundar sig på registreringen om tillsynen av arbetstiderna i den inkomstpolitiska helhetslösningen för 2003-2004.
Säkerhetsprojekt inom byggnadsbranschen (EU-kampanj)
Projektet genomför säkerhetskampanjen inom byggnadsbranschen som EU-medlemsländerna kommit överens och som fortsätter år 2004. Projektet fokuserar fortsättningsvis på att minska antalet fallolyckor på husbyggen. Projektet utvidgas från husbyggen att omfatta också land- och vattenbyggnad. Här är temat reduceringen av olycksfall i arbetet som orsakats på grund av användningen av tunga maskiner.
Det huvudsakliga syftet är att höja nivån på säkerhetsverksamheten hos de parter som deltar i byggprojekt och så förbättra säkerheten på byggarbetsplatserna. En minskning av risken för fallolyckor på husbyggen och riskerna i samband med användningen av tunga maskiner på arbetsplatserna inom branschen för på land- och vattenbyggnad.
Produkttillsynsprojekt
Produkttillsyn som gäller säkerheten hos: lastkranar, bakgavellyftar, förpackningsmaskiner inom livsmedelsindustrin och andningsskydd som används i snickeriindustrin.
Stöd för arbetarskyddet- programmets projekt
Handlingsprogrammet "Stöd för arbetarskyddet" är ett utvecklingsprogram som genomförs i samarbete mellan Arbetshälsoinstitutet och arbetarskyddsförvaltningen. I programmet genomförs bl.a. utvecklingsprogram som avtalats om med arbetarskyddsdistrikten tidigare. Dessutom omfattar programmet andra projekt.
