Valvontaohjeet

Sosiaali- ja terveysministeriö antaa aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueille vuosittain ohjeita työsuojeluvalvonnasta. Valvontaohjeiden tarkoitus on yhdenmukaistaa työsuojeluvalvontaa, parantaa työsuojelutarkastusten laatua ja lisätä toiminnan läpinäkyvyyttä. Ohjeet on tarkoitettu koko työsuojeluhallinnolle, erityisesti työsuojelutarkastajille.

Yleinen valvontaohje

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 1/2016 (pdf, 3 Mt)

Ohjeessa käsitellään työsuojeluvalvontaa yleisesti. Ohjeessa käsitellään viranomaisaloitteista ja asiakasaloitteista valvontaa. Ohjeessa selostetaan työsuojeluvalvonnan tavoitteita, mitä valvotaan ja miten valvontaa kohdennetaan.

Ohjeessa kerrotaan työpaikkatarkastuksesta ja sen kulusta, asiakirjatarkastuksesta, tarkastuksella käsiteltävistä asioista, tarkastuskertomuksesta, tarkastajan toimivallan käytöstä sekä yhteistyöstä muiden viranomaisten kanssa.

Alla on listattu valvontaohjeet julkaisujärjestyksessä vuodesta 2010 lähtien

Ammattitautien ja muita työperäisiä sairauksia koskevien ilmoitusten käsittely

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 5/2016 (pdf-tiedosto, 324 kt)

Ohjeessa vakavien ammattitautien ja muita työperäisiä sairauksia koskevien ilmoitusten käsittelystä kuvataan toimenpiteet, jotka työsuojelun vastuualueen tulee tehdä, kun se saa ilmoituksen ammattitautiepäilystä tai muusta työperäisen sairauden epäilystä. Toimenpiteiden tavoitteena on ehkäistä ennalta altistumistapaukset, jotka voivat johtaa vastaavanlaisien sairauksien syntymiseen ja poistaa epäkohdat työpaikalta.

Ohjeella pyritään yhdenmukaistamaan vastuualueiden käytäntöjä ilmoitusten käsittelyssä ja lisäämään käsittelyn läpinäkyvyyttä. Ohjeessa kuvataan ilmoitusten käsittelyä sekä ammattitautitapausten perusteella tehtävää valvontaa.

Vakavien työtapaturmien tutkinta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 4/2016 (pdf, 367 kt)

Ohjeessa vakavien työtapaturmien tutkinnassa kuvataan työsuojeluvalvonnan menettelytavat, joiden tarkoituksena on selvittää vakaviin työtapaturmiin liittyvä tapahtumien kulku ja työtapaturmaan johtaneet syyt sekä mahdollisuudet estää samankaltaisten tapaturmien toistuminen.

Ohjeella pyritään yhdenmukaistamaan työtapaturman tutkintaa työsuojeluhallinnon sisällä ja lisäämään tutkinnan läpinäkyvyyttä. Ohjeessa kuvataan tapaturmatutkinnan tavoitteita, sen käytännön toteutusta, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Kosteus- ja homevaurioiden aiheuttamien terveyshaittojen ja -vaarojen valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 3/2016 (pdf, 352 kt)

Ohjeessa kosteus- ja homevaurioiden valvonnasta esitetään, mitä työpaikalle kohdistuvassa työsuojelutarkastuksessa tulee huomioida silloin, kun tarkastuksella käsitellään kosteus- ja homevaurioiden aiheuttamien terveyshaittojen ja -vaarojen valvontaa.

Ohjeessa kuvataan kosteus- ja homevaurioiden tunnusmerkkejä, mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Yhdenvertaisuuden ja syrjinnän valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 2/2016 (pdf, 3,29 Mt)

Ohjeessa yhdenvertaisuuden ja syrjinnän valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun valvotaan yhdenvertaisuutta ja työsyrjintää. Työsyrjintää valvotaan asiakkaan aloitteesta tai viranomaisaloitteisen työpaikkatarkastuksen yhteydessä.

Ohjeessa kuvataan työsuojeluvalvonnan toimintaperiaatteita, mitä asioita tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa, kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan sekä yhteistyötä ja asiantuntijatoimintaa muiden toimijoiden kanssa.

Ulkomaisen työvoiman valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 3/2015 (pdf, 3,64 Mt)

Ohjeessa ulkomaisen työvoiman valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa kun valvotaan ulkomaisen työvoiman käyttöä Suomessa. Ulkomaalaisella työntekijällä tarkoitetaan henkilöä, joka ei ole Suomen kansalainen. Ulkomaisen työvoiman valvonnassa valvotaan työnteko-oikeutta, työntekijään sovellettavia työehtoja ja työolosuhteita koskevia säädöksiä.

Ohjeessa kuvataan mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Fyysisen väkivallan ja sen uhan valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 2/2015 (pdf, 1,69 Mt)

Ohjeessa fyysisen väkivallan ja sen uhan valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun tarkastuksen päätavoite on fyysisen väkivallan uhan torjunta.

Ohjeessa kuvataan väkivallan tai sen uhan tunnusmerkkejä, mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Toimivallan käyttö ja rikosasiasta ilmoittaminen poliisille

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 1/2015 (pdf, 8,16 Mt)

Ohje koskee työsuojeluviranomaisen seuraamusharkintaa. Seuraamusharkinnalla tarkoitetaan työsuojeluvalvonnan hallinnollisen toimivallan käyttöä ja arviointia ilmoituksen tekemisestä poliisille. Ohjeen tavoitteena on yhdenmukaistaa seuraamusharkintaa työsuojelun vastuualueilla ja lisätä toiminnan läpinäkyvyyttä.

Ohjeessa kerrotaan, mitä seikkoja otetaan huomioon seuraamusten ja niiden tarvetta arvioitaessa ja mitä keinoja eri valvontatilanteissa käytetään. Ohjeessa kuvataan mm. tarkastajan ja työsuojeluviranomaisen toimivaltaa, työrikosten tunnusmerkkejä ja ilmoituskynnystä poliisille.

Kemiallisten tekijöiden valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 3/2014 (pdf-tiedosto 1,86 Mt)

Ohjeessa kemiallisten tekijöiden valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun valvotaan kemiallisia tekijöitä koskevan lainsäädännön noudattamista. Ohjeessa ei käsitellä asbestin aiheuttama terveysvaaraa, palo- ja räjähdysvaaraa, suuronnettomuusvaaraa eikä kemikaalilainsäädäntöön kuuluvaa markkinavalvontaa.

Ohjeessa määritellään kemialliset tekijät ja kuvataan mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Psykososiaalisen kuormituksen valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 2/2013 (pdf, 3,08 Mt)

Ohjeessa esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun valvotaan psykososiaalista kuormitusta viranomaisen tarkastuksen yhteydessä tai asiakkaan aloitteesta.

Ohjeella pyritään selkeyttämään työsuojeluviranomaisen valvontaroolia ja menettelytapoja työsuojeluhallinnon sisällä ja asiakkaille. Ohjeessa kuvataan mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Työterveyshuollon järjestämisen valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 1/2013 (pdf, 1,42 Mt)

Ohjeessa työterveyshuollon järjestämisen valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun valvotaan työnantajan lakisääteisen työterveyshuollon järjestämisvelvollisuutta. Valvonnalla varmistetaan, että työnantaja on lainsäädännön edellyttämällä tavalla järjestänyt työterveyshuollon, toteuttanut työterveyshuollon sekä toiminut yhteistyössä työpaikan henkilöstön ja työterveyshuollon kanssa.

Ohjeessa kuvataan mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Työsuhdeasioiden valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 2/2011 (pdf, 2,56 Mt)

Ohjeessa työsuhdeasioiden valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun valvotaan työsuhdeasioita koskevia säännöksiä. Ohjeessa käsitellään työsopimuslain, työaikalain ja vuosilomalain valvontaa.

Ohjeessa kuvataan mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.

Häirinnän ja muun epäasiallisen kohtelun valvonta

Työsuojeluvalvonnan ohjeita 1/2011 (pdf, 211 kt)

Ohjeessa häirinnän ja muun epäasiallisen kohtelun valvonnasta esitetään mitä tarkastajan tulee tarkastaa, kun valvotaan häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua koskevia säännöksiä.

Ohjeessa kuvataan häirinnän ja epäasiallisen kohtelun tunnusmerkkejä, mitä asioita tarkastuksella tarkastetaan, mitä velvoitteita työnantajalle voidaan asettaa ja kuinka velvoitteiden noudattamista seurataan.